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Más de 2 mil denuncias por propaganda electoral recibió el Servel en 2017

 

De ellas, ya se abrieron 38 procedimientos administrativos sancionatorios, mientras que de las casi 2 mil denuncias que se recibieron por este concepto en el proceso electoral 2016 se abrieron 745 investigaciones, de las cuales un 62% ya se finalizó, aplicándose las sanciones y multas respectivas.

En el marco de las facultades del Servicio Electoral (Servel) para supervigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre campañas y financiamiento electoral, en los últimos dos procesos la ciudadanía ha contribuido activamente para llevar a cabo esta importante labor, presentando sus denuncias por acciones de propaganda que podrían infringir la ley. En este sentido, el Servicio recibió 1.964 reclamos en 2016 y 2.144 en 2017, ya sea a través de sus direcciones regionales o de la plataforma que habilitó para ello.

Tras el análisis que realiza la Subdirección de Financiamiento y Control del Gasto Electoral de la Institución, en que evalúa su admisibilidad de acuerdo a los antecedentes de la denuncia y si éstos se ajustan a las causales de infracción contempladas en la normativa vigente, se abre un Procedimiento Administrativo Sancionatorio (PAS) para determinar la eventual contravención a la legislación y dictar las sanciones que correspondan.

En el caso del proceso electoral de las Municipales 2016 se acogieron 485 denuncias, las que derivaron en 745 PAS, habiéndose finalizado al 10 de enero el 62,1%. De ellos, 375 recibieron multas, 87 fueron absueltos y uno se remitió al Juzgado de Policía Local correspondiente. Respecto de los procedimientos finalizados con multa, se determinaron 416 infracciones, siendo la causal de mayor incidencia, con un 34,1%, la instalación de propaganda electoral en espacio público no autorizado; seguida, con un 33,2%, de la instalación de propaganda fuera del plazo legal; y, con un 20,4%, de la propaganda electoral en bienes de propiedad privada destinados a servicios públicos o localizados en bienes de uso público. Este proceso está proyectado que concluya el próximo 31 de enero.

En relación al proceso electoral 2017, que considera las primarias, las elecciones generales y la segunda votación presidencial, del total de denuncias recibidas, hasta el miércoles pasado 271 habían sido admitidas, 1.115 estaban en análisis y 758 se habían declarado inadmisibles. Las principales causas de estas denuncias son, con un 40,1%, la propaganda en espacio público no autorizado; y, con un 14,6% el realizar propaganda fuera del plazo legal. De ellas, se han abierto 38 procedimientos administrativos sancionatorios.

Por otra parte, el Servel realizó una activa labor de fiscalización, concretándose en 2017 más de 60 mil inspecciones en terreno por parte de los equipos de las direcciones regionales del Servicio, para las cuales también se abrirá un PAS.

Una vez que el Director de Servel dicte la resolución que establece la multa por la infracción cometida, los sancionados pueden apelar al Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel).

 

Clasificación de procedimientos finalizados con multa por tipo de infracción
en las Elecciones Municipales 2016

Clasificación / Tipo de infracción Cantidad
Instalación de propaganda Electoral en espacio público no autorizado 142
Instalación de propaganda electoral fuera del plazo legal 138
Propaganda electoral en bienes de propiedad privada destinados a servicios públicos o localizados en bienes de uso público 85
Instalación de propaganda en espacios privados sin mediar autorización escrita, del propietario, poseedor o mero tenedor del inmueble 19
Propaganda electoral fuera de tramo autorizado 13
Erogaciones o donaciones en dinero, o en especies en favor de organizaciones o de personas jurídicas o de personas naturales distinta de su cónyuge o pariente 11
Realización de propaganda mediante carteles de gran tamaño, cuyas dimensiones superen los 2 metros cuadrados 4
Recepción de aportes fuera del sistema de recepción de aportes del Servicio Electoral 1
Incumplimiento a la obligación de precisar el origen y destino de ingreso y gasto electoral 1
Divulgar resultados de encuestas de opinión publica referida a preferencias electorales 1
Incumplimiento al periodo dispuesto para desplegar propaganda por medios de prensa y radioemisora 1
TOTAL 416

 

Clasificación de las denuncias por tipo de infracción
en las Elecciones 2017

Subtipo infracción Cantidad
Propaganda en espacio público no autorizado 860
Realizar propaganda fuera del plazo legal 312
Otra materia de propaganda electoral 308
Propaganda en redes sociales 95
Entrega de propaganda electoral mediante brigadista 93
Propaganda en postes de luz 82
Propaganda en medios digitales 67
Efectuar propaganda en lugares privados sin la autorización del propietario o arrendatario 55
Propaganda no respeta orden designado por candidato en espacio público autorizado 53
Propaganda en espacios públicos que supere los dos metros cuadrados 49
Efectuar donaciones por candidatos a personas jurídicas, organizaciones o a personas naturales distintas del cónyuge o parientes 36
Propaganda en espacios privados que supere los seis metros cuadrados 35
Propaganda mediante perifoneo 18
Otra materia de gasto o financiamiento electoral 14
Propaganda en paraderos de transporte público 13
Propaganda mediante el rayado de muros 8
Retiro ilegal de propaganda 8
Divulgar resultados de encuestas publicas fuera de plazo 7
Incurrir en gastos no permitidos por la ley 6
Propaganda en radioemisoras no informadas ante el Servicio Electoral 6
Recibir o efectuar aportes de personas jurídicas 5
Propaganda a través de televisión 4
Exceder el máximo de cinco sedes oficiales de los partidos políticos o candidatos por comuna 3
No declarar gastos efectuados o ingresos recibidos en la cuenta general de ingresos y gastos electorales 2
Exceder los límites permitidos por aportante 1
Propaganda en estaciones de trenes o metro 1
Recibir o efectuar aportes de menores de 18 años 1
Recibir o efectuar aportes sin utilizar el Sistema de Recepción de Aportes del Servicio Electoral 1
Uso de recursos fiscales 1
TOTAL 2.144